2. Behovet av informationslagring inom va-området. 2.1 Allmänt VA-verksamhet har bedrivits i Sverige i c:a 100 år. VA-verksamheten består normalt av att producera ren(dricks-)vatten, distribuera vattnet till förbrukarna, samla upp och bortleda det uppkomna avloppsvattnet samt slutligen rena avloppsvattnet i ett reningsverk innan det släppes ut i en recipient. För att sköta denna verksamhet fordras ett stort antal VA- anläggningar. VA-anläggningar (VA = vatten & avlopp) är den sammanfattande benämningen på olika anläggningar och system som fordras för att förse samhället med vatten och ta hand om och behandla använt vatten (avloppsvatten). VA-anläggningarna kan indelas enligt nedanstående figur 1: Figur 1. För att kunna sköta den komplexa och samhällsviktiga va- verksamheten fordras tillgång till en stor mängd information. Sådan information har också dokumenterats på olika sätt sedan verksamheten började för c:a 100 år sedan. Som visas av ovanstående figur finns behov av information inom ett stort område. I föreliggande rapport kommer tyngdpunkten att läggas på information om följande områden inom va-området (med demos på CD-skivan): Allmän information/utbildning (internt och externt) Rörnätsdokumentation Redovisning av va-statistik Andra informationsområden inom va-området som är viktiga men som inte kommer att beröras i samma utsträckning är: Anläggningsdokumentation Redovisning av driftsdata/analysdata Ekonomisk redovisning Dokumenthantering 2.2 Olika situationer i kommunerna Grundförutsättningarna för arbeta med distribuerad VA-information varierar högst avsevärt mellan landets olika kommuner. Det innebär inte att kommunens storlek har någon nämnvärd betydelse. Det är snarare organisation och tradition som är avgörande för hur långt man kommit i sitt arbete med dokumentation av data och händelser på t.ex. VA-ledningar. I de flesta fall är det de kommuner som dokumenterat sitt ledningsnät med egen personal som har det mest levande materialet. Konsultmedverkan i all ära, men ledningar skall inte bara inventeras utan också ajourhållas. Det kan vara svårt med ajourhållningen när den egna personalen inte har medverkat vid uppbyggnaden av databasen. I sämsta fall har kommunen inte ens tillgång till sin ledningsbas utan den ligger arkiverad hos en konsult. I de fallen är förutsättningarna i de närmaste obefintliga för att kunna distribuera data till olika personalkategorier inom VA-området. I princip samma informationsbehov rörande va-området föreligger inom alla kommuner. Dock varierar mängden information och sättet på hur denna information är dokumenterad/lagrad idag. 2.3 Vilken information finns? Exempel på vilken information som kan finnas i ett va-tekniskt försörjningssystem visas i nedanstående figur 2 (figur 2) Figur 2. Exempel på va-tekniskt information I de flesta kommuner finns i dagsläget ritningar, - analoga, handritade - som dokumentation rörande rörnät och andra anläggningar. I allt större utsträckning överföres dock den analoga informationen på befintliga rörritningar till digital form och lagras i stora va-databaser. Nya ritningar kan produceras direkt i digital form t.ex. med Auto-Cad eller med annan programvara. En uppskattning ger vid handen att de flesta av Sveriges kommuner har sitt ledningsnät lagrat på någon form av datamedia. Den enklaste och mest spridda metoden är digital ledningskarta med samma information som den traditionella analoga ledningskartan. Mer än hälften av Sveriges kommuner har lagrat sina ledningar i en strukturerad databas där den digitala ledningskartan är en delprodukt. I dessa databaser finns teknisk information om VA-nätet som geografiskt läge, dimensioner, längder, höjder, material, ålder, skick, driftstörningar, inspektioner, planering m.m. Någon uppskattning av hur stor del av det svenska ledningsnätet som är lagrat i strukturerade databaser är omöjligt att göra. Det är mycket få kommuner, om det nu finns någon, som har lagrat alla sina VA- tekniska uppgifter i en databas. Även nya anläggningsritningar såsom byggnadsritningar, el-, automatik- VVS-ritningar m.m produceras idag ofta i digital form. I allmänhet finns de äldre av dessa ritningar i analog form. Driftsdata i form av analysresultat, olika driftförhållanden, mätvärden och driftsstörningar kan övervakas och lagras digitalt i stora driftdatabaser. System för underhållsplanering blir i allt större utsträckning databaserade med en stor mängd av maskin- och anläggningsuppgifter. Även på det administrativa/ekonomiska området finns ett stort behov av informationslagring. Numera användes till största delen databaserad ordbehandling. Behovet växer allt mera att få en rationell dokumenthantering där informationen är lätt sökbar. Ekonomiska uppgifter, nyckeltal m.m. behöver i allt större utsträckning göras enkelt tillgänglig för varje medarbetare i organisationen. I allt större utsträckning användes olika specialprogram för datorer inom va-området. Behovet av utbildning och information blir allt större ju effektivare verksamheten skall bedrivas. 2.4 Varför behövs informationen? Eftersom många delar av va-systemet är dolda och har lång livslängd- alla ledningar som är nedgrävda i marken - har behovet alltid varit stort att dokumentera systemets uppbyggnad och geografiska läge för att kunna underhålla, reparera och utöka systemet. Det har vidare varit viktigt för många andra samhällsintressen att veta t.ex. va- ledningarnas läge i marken för att undvika kollisioner med andra anläggningar/system. Det väsentligaste skälen till att olika typer av information måste finnas lätt tillgänglig är krav på hög kvalitet, hög tillgänglighet och god ekonomi. För att kunna driva va-verksamheten alltmera rationellt och effektivt fordras en kompetent och välinformerad personal. 2.5 Vem behöver informationen? Den tekniska information som finns lagrad i t.ex. en ledningsdatabas är en viktig informationskälla för många aktörer inom samhällsbyggnadsområdet. För att nämna några grupper som behöver VA-information så är det följande: * Fältpersonal som sköter driften och underhållet på VA- anläggningar. * Jourpersonal som under ogynnsamma arbetsförhållanden snabbt skall bilda sig en uppfattning om ledningsnätet. * Övriga ledningsdragare, el, tele, kabel-TV, fjärrvärme, gas, olja. * Planerare både i detaljplanearbetet och det översiktliga planarbetet. * Räddningstjänsten behöver aktuell information för släckvatten samt att kunna minimera skadeverkningarna vid kemiska olyckor. * Byggnadsnämnden behöver informationen för att kunna behandla byggnadslovsansökningar förhandsbesked m.m. * Tillsyningsmyndigheter, för att kunna se utsläppspunkter från industrier * De flesta som på något sätt är verksamma inom byggnation är intresserade av att känna till de VA-tekniska förutsättningarna. Nedanstående figur 3 visar vilka intressenter som kan finnas när det gäller va-tekniska försörjningssystem: (figur 3) Figur 3. Intressenter va-teknisk information 2.6 Vart vill vi komma? Den typ av information som beskrivits ovan tillgodoser inte alltid de önskemål som brukarna kan ställa. Sådana önskemål kan vara: * Informationssystemen skall vara enkla att hantera * Informationens omfattning, täthet och kvalitet skall vara anpassad för sitt användningsområde * Informationen skall kvalitetsdefinierad samt vara lätt att tolka även inom avsnitt där koder och symboler förekommer * Informationen skall vara enkelt tillgänglig och sökbar * Informationen skall vara aktuell De databaser som i dag är uppbyggda är att betrakta som expertsystem för erfarna VA-tekniker. Informationen måste framöver paketeras på ett sådant sätt så att den kan presenteras för en bredare krets. De koder och sifferkombinationer som för den invigde förmedlar mycket information, kan för den oinvigde vara helt värdelösa. Den information som finns i databasen måste förklaras och illustreras för att bli värdefull i en bredare krets. Tekniken för att lagra text, bilder, ljud och video på ett effektivt sätt finns. Frågan är hur informationen skall kunna spridas. Den teknik som idag börjar bli alltmera spridd och beprövad är CD- ROM-tekniken. Med en CD-ROM skiva kan man sprida tillrättalagd lednings- och annan information till allt från fältpersonalen till Räddningstjänsten. För att ta ett exempel. Räddningstjänsten är på väg till en stor brand. På den i brandbilen installerade datorn kan man ta upp aktuell adress. Peka på närmaste brandpost fram kommer en informationssida om vattentryck, liter per sekund samt om brandposten är i funktion även på vintern, om så ej är fallet var finns närmaste vinteröppna brandpost eller vattendrag. Allt detta tillsammans med kanske foto är lagrat på en CD-ROM som distribueras från huvudmannen för VA-nätet med jämna mellanrum. Mångårigt datafångstarbete har förekommit över samhällets tekniska försörjningssystem, inte minst inom VA-området. Det är nu dags att ordentligt fundera på hur man med hjälp av modern teknik skall kunna nyttiggöra detta stora arbete och göra informationen enkelt tillgänglig för alla som behöver den. Hur skall informationen presenteras? Vilket redovisningssätt är det lämpligaste i förekommande fall? Ett foto ? Skriven text ? Muntlig information ? Fysisk plankarta, profil, sektion? Diagram? Koordinatlista? Dataskärmbild, bildspel, en multimediapresentation? Tematisk, statistisk redovisning? Ett eller flera alt.?